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美国将26个国家列入贸易黑名单,越南最危险,或遭高关税

作者:飞时达国际快递公司      2026-05-06 12:13:57    阅读数:1467

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当地时间2026年4月30日,美国贸易代表办公室(USTR)发布《2026年特别301报告》(Special 301 Report)。报告称,美国审查了超过100个贸易伙伴,最终将26个国家列入贸易“黑名单”

 

根据报告,美国确定将1个国家列为优先外国国家(PFC),并将25个国家列入优先观察名单或观察名单

 

1. Priority Foreign Country (PFC,优先外国国家) —— 最严重级别

美国将越南指定为“优先外国国家”(PFC),越南也是2026年报告中唯一被指定为PFC的国家。 这是一个罕见的最严厉分类,上一次有国家被列入此类还是13年前。

列入PFC意味着越南的知识产权相关行为、政策或实践被认为是最恶劣、对美国产品影响最大的,且未进行善意谈判。

美国指责越南在网络盗版、假冒商品、边境执法、未授权软件使用以及有线/卫星信号盗窃等方面的持续严重问题,且未与美国进行善意谈判或取得显著进展。

美国贸易代表办公室(USTR)将在30天内决定是否启动Section 301调查,并依法加征关税等相关贸易限制措施。

 

2. Priority Watch List (PWL,优先观察名单) —— 次严重级别(共6个)

  • 智利 (Chile)

  • 中国 (China)

  • 印度 (India)

  • 印度尼西亚 (Indonesia)

  • 俄罗斯 (Russia)

  • 委内瑞拉 (Venezuela)

中国仍在“优先观察名单”,并受美国《1974年贸易法》第306条的持续监控。

3. Watch List (WL,观察名单) —— 较轻级别(共19个)

  • 阿尔及利亚 (Algeria)

  • 阿根廷 (Argentina)

  • 巴巴多斯 (Barbados)

  • 白俄罗斯 (Belarus)

  • 玻利维亚 (Bolivia)

  • 巴西 (Brazil)

  • 加拿大 (Canada)

  • 哥伦比亚 (Colombia)

  • 厄瓜多尔 (Ecuador)

  • 埃及 (Egypt)

  • 欧盟 (European Union) (本次新增)

  • 危地马拉 (Guatemala)

  • 墨西哥 (Mexico)

  • 巴基斯坦 (Pakistan)

  • 巴拉圭 (Paraguay)

  • 秘鲁 (Peru)

  • 泰国 (Thailand)

  • 特立尼达和多巴哥 (Trinidad and Tobago)

  • 土耳其 (Türkiye)

什么是《特别301报告》?

特别301报告是美国根据《1974年贸易法》每年发布的年度审查报告,主要评估美国贸易伙伴在知识产权(IP)保护和执法方面的充分性和有效性。它识别那些对美国依赖IP的产业,如软件、电影、音乐、制药、品牌商品等,造成不利影响的国家。

USTR在报告中审查了超过100个贸易伙伴,最终将越南列为PFC,并将其他25个国家列入优先观察名单或观察名单。阿根廷和墨西哥因IP政策改进而从优先观察名单降至观察名单,欧盟被新增至观察名单,保加利亚则被移除。

 为什么越南被指定为PFC?

根据USTR 2026报告,越南长期未能解决IP保护和执法问题。

具体五大理由:

  • 未能持续有效打击网络盗版——越南仍是全球主要网络盗版来源之一。

  • 未能充分打击广泛存在的假冒商品。

  • 边境执法不足。

  • 对未授权软件使用缺乏执法行动。

  • 缺乏针对有线和卫星信号盗窃的刑事措施。

报告强调,这些是PFC指定的核心依据,与其他贸易问题(如贸易顺差、产能过剩)无关。越南此前多年被列入Watch List或Priority Watch List,2025年仍在Watch List中,但2026年升级为PFC,显示问题持续恶化或未获解决。

 这对越南出口有什么影响?

指定为PFC后,美国贸易代表办公室(USTR)将在30天内决定是否启动根据《1974年贸易法》第301条的调查。若启动,美国可采取“报复性”贸易行动,包括提高关税、限制进口或其他贸易制裁。

历史上,Section 301常用于对IP侵权严重的国家施压,可能针对特定产品或全面加征关税。越南对美出口高度依赖,2025年美越货物贸易中,美国从越南进口约1938亿美元,贸易逆差达1782亿美元,主要产品包括电子产品、机械、纺织服装、鞋类、家具等,任何关税措施都将直接打击这些出口。

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