越南修订海关法，海关查货权力扩大（北京DHL国际快递公司）
| 作者：飞时达国际快递公司 | 2026-08-24 11:24:05 阅读数：325 |
越南新版《海关法》修订解读及对中企贸易的影响分析
2026 年 8 月 23 日，越南国会正式表决通过《海关法》修订案，本次修订后的法案将于 2027 年 3 月 1 日正式落地实施。此次海关法律调整是越南 2026 年贸易监管体系改革的核心举措，法案大幅扩充海关执法权限，完善知识产权侵权货物处置规则，新增过境货物监管、跨境电商监管等多项制度设计。本次立法调整并非单纯的内部制度优化，很大程度上是越南对外部贸易压力做出的制度回应，执法逻辑也从过去依赖知识产权权利人发起申请的被动处置模式，转向海关前置筛查的主动风险防控模式。对于大量开展对越进出口、过境转运、跨境电商业务的中国外贸企业而言，新法落地将带来全链条合规要求升级，需要提前梳理业务风险，做好合规应对。
法案修订出台的外部贸易背景
越南本次海关法修订，与美国针对越南知识产权领域开展的系列贸易调查与施压直接相关。2026 年 4 月，美国发布年度《特别 301 报告》，将越南划入 “优先外国国家” 名单，该级别属于报告框架内最高等级的负面认定，也是过去 13 年以来越南首次被列入该层级。报告重点指出越南境内假冒伪劣商品流通问题突出，边境知识产权执法存在短板，海关主动查扣疑似侵权商品的权限不足，尤其对经越南中转的过境货物缺少有效的监管手段，大量侵权货物借由过境通道实现非法流转。
紧随报告发布，2026 年 5 月美国贸易代表办公室正式对越南启动 301 条款调查，围绕知识产权保护缺陷开展核查，进一步聚焦假冒商品生产流通、过境货物监管缺位、海关执法力度不足等核心问题。除知识产权议题之外，美国还持续向越南施压，要求严厉打击国际贸易当中的非法转运行为以及原产地欺诈问题，防范部分商品借越南完成中转、换标之后规避他国贸易关税壁垒。
在持续外部贸易压力之下，越南选择通过修订海关基础法律的方式，补齐执法制度短板，提升海关执法透明度，从立法层面回应美方提出的各项批评诉求，化解潜在的贸易制裁风险，同时也完善本国贸易治理体系，优化自身在全球贸易格局当中的制度形象。
新版《海关法》核心修订内容解析
本次修订对越南原有海关执法框架做出多处实质性改动，覆盖过境货物监管、海关主动执法权限、权利人维权流程、跨境电商监管、数字化风险管理以及配套法律协同多个维度，多项原有制度边界被重新划定。
在过境商品监管层面，法案正式把过境货物纳入海关干预管辖范围。旧版法律中，越南海关的执法干预权限仅限定于进口与出口货物，经越南过境中转的货物长期处于监管薄弱地带，这也是美国 301 调查重点诟病的漏洞。新法生效之后，海关有权对过境船舶、过境货物开展主动干预，针对性堵塞过境走私、侵权货物中转流转的制度漏洞，未来途经越南中转的货物，不再可以规避当地海关的知识产权风险核查。
海关主动拦截权限得到显著扩大。修订之后，只要海关官员发现明确迹象，能够怀疑进出口或者过境货物存在假冒、知识产权侵权嫌疑，就可以直接暂停对应货物的清关流程，无需等待知识产权权利人提交申请。这代表海关具备独立启动侵权核查的权力，不再完全依靠权利人举报才开展处置，执法主动性大幅提升。同时原有权利人申请机制依旧保留，权利持有人如果想要申请海关暂停货物清关，依旧需要提交完整侵权证据，并且提供对应的财务担保，才能够启动该维权通道，两种处置模式并行运行。
法案新增密集的跨境电商监管规则，针对电商平台进出口业务搭建全新监管框架。法律明确跨境电商平台运营商、物流服务商负有信息报送义务，需要按照要求向越南海关提交平台交易相关业务数据。所有跨境电商进出口货物，必须完成海关注册流程，全程纳入海关监督管理，电商渠道货物不再享有宽松的监管空间。
执法透明度与数字化风险管理同步升级。越南海关将迭代升级风险管理系统，依托数字化工具提升假冒侵权货物风险评估精准度。值得企业注意的是，即便企业完成正确申报，货物依然有可能因为海关捕捉到侵权风险迹象被启动二次审查。企业报关环节需要完整留存、提交原产地证明、商业发票、贸易合同等全套贸易单证，单证审核的严谨程度显著提高。
为保障新法落地，越南同步推进配套制度修订，一方面联动修改《知识产权法》相关条款，实现海关执法与知识产权法律条文相互匹配；另一方面优化海关单一窗口系统，削减重复信息报送工作，引入 AI、大数据技术赋能风险筛查，逐步缩减纸质材料报送要求，以数字化手段承接新增的监管工作量。
越南海关执法现状与监管升级趋势
从过往执法数据能够直观看到越南知识产权相关案件的查处规模。2021 至 2025 五年周期内，越南海关累计查获扣押处理知识产权、假冒商品违法案件 81988 起，其中有 176 起案件升级移交刑事调查。执法力度依旧处于持续上行状态，仅 2026 年前 7 个月，越南海关就处理相关案件 13413 起，7 起案件进入刑事调查程序，行政查处向刑事追责转化的通道已经打通。
海关法修订只是越南贸易监管改革的一环，当前越南正在海关查验、原产地核验、平台数据报送、税务征管、贸易救济五大领域同步收紧监管尺度，形成全方位的监管升级格局。过往部分企业利用过境转运、简单加工更改原产地、跨境电商碎片化通关等模式开展的贸易操作，后续将面临更强的约束。本次改革标志越南海关正式告别过去被动等待权利人投诉的模式，转向事前风险识别、主动筛查拦截的监管思路，监管的前置性明显增强。
对我国外贸企业带来的合规挑战提示
对于国内出海企业而言，新法 2027 年 3 月正式实施之后，商品进入越南、经越南过境转运、在越南本地加工再出口、跨境电商对越贸易等多个业务环节，都将面对更加严苛的监管环境。海关会加大单证核验力度，强化货物来源溯源，知识产权相关审查频次、审查标准都会提升，国内外贸企业整体合规压力将明显加大。
从事对越进出口业务的企业，需要提前完善全套贸易单证管理，规范发票、合同、原产地文件留存，保证单证信息逻辑统一。布局跨境电商的企业，要配合平台完成海关注册，督促合作平台、物流服务商落实数据报送义务。有货物经越南过境转运的企业，要评估货物知识产权风险，避免货物在过境环节被越南海关直接拦截扣押。拥有自主知识产权的企业，可提前熟悉越南海关权利人申请机制，做好证据与担保储备；代工企业要严格审核订单知识产权权属，规避代工带来的侵权牵连风险。企业需要提前做好业务流程调整，适配越南即将到来的全新海关监管环境，降低后续货物被扣、处罚的经营风险。（北京DHL国际快递公司）
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