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全球航运组织施压IMO：霍尔木兹海峡不得收费

作者：飞时达国际快递公司

2026-08-19 11:05:46 阅读数：21

当地时间2026年8月5日，全球多家核心航运组织联合发声，正式向联合国与国际海事组织（IMO）提交公开诉求，坚决反对霍尔木兹海峡通行船舶被征收强制性过境费用，全力捍卫国际海峡自由通航的基本原则。本次联名行动汇聚了全球航运行业核心力量，包括世界航运理事会、国际航运公会、波罗的海国际航运公会、欧洲船东协会、国际油轮船东协会以及国际干散货船东协会等权威机构。此次行业集体发声，源于近期伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡通航规则开展的磋商，市场传出或将新增船舶通行收费机制的消息。在海峡地缘冲突持续升级的背景下，本次联名呼吁旨在守住国际法通航底线，规避商业通航权利政治化，维护全球能源与海运供应链稳定。

多国航运机构联合发声，明确反对海峡通航收费机制

针对霍尔木兹海峡潜在的船舶通行收费方案，各大国际航运协会达成高度共识，统一向联合国秘书长古特雷斯、IMO秘书长阿尔塞尼奥·多明格斯递交公开信，亮明行业核心立场。各大机构在公开信中明确表态，霍尔木兹海峡的自由航行权是国际法赋予的既定权利，不容任何形式的妥协与侵占。区域地缘安全磋商、政治冲突调解，不得损害国际通用的船舶航行权利，更不能将海峡通航规则作为地缘政治博弈的谈判筹码。

行业组织着重强调，无论是直接征收名义上的“通行费”，还是以服务费、管理费等变相名目收取同等性质费用，均严重违背国际航运惯例与海事治理准则。作为全球能源运输的核心咽喉要道，霍尔木兹海峡的通航规则直接关乎全球海运体系公平性，一旦强制收费机制落地，将彻底打破长期以来形成的免费自由通航格局，对全球航运企业的正常运营造成直接冲击，引发行业系统性成本波动。

依托国际法准则，厘清海峡通航权利边界

本次行业维权的核心法理依据，是《联合国海洋法公约》确立的国际通行海峡过境通行原则。根据公约明确规定，霍尔木兹海峡属于典型的国际航行海峡，连接波斯湾与阿拉伯海公海水域，所有国家船舶均享有持续、无障碍、快速过境的通行权利，这是沿用多年、全球公认的海事法律准则。沿岸主权国家可依法开展航道安全监管、海上搜救、环保管控等合规治理工作，但无权阻碍正常通航，更不得单方面征收强制性过境费用。

当前霍尔木兹海峡地缘局势持续紧张，伊朗与美国长达六个月的对峙冲突尚未平息，区域通航安全风险大幅攀升。此前伊朗已宣布阶段性关闭海峡航运通道，过去两周内，多艘途经霍尔木兹海峡的民用商船遭到伊朗导弹、无人机袭击，船舶通航安全、航线稳定性遭受严重破坏。在安全局势本就脆弱的背景下，新增通航收费规则，无疑会进一步扰乱海峡治理秩序，加剧全球航运市场的不确定性。

收费先例危害深远，冲击全球海事治理体系

各大航运组织深度担忧，霍尔木兹海峡一旦落地强制通航收费制度，将开创恶劣的行业先例，产生极强的示范效应。全球范围内拥有大量国际关键航运海峡与水道，若各国沿岸主权国家纷纷效仿，以地缘管控、安全治理为由设立通行收费机制，将彻底瓦解现行统一的国际海事通行规则，让自由通航原则形同虚设。届时全球航运治理体系将陷入碎片化、无序化格局，极大增加国际航运的制度性风险。

从行业长远发展来看，这种区域性规则突破行为，会彻底改变国际航运的成本结构与运营逻辑。原本普惠、自由、开放的国际航道治理模式被打破，地缘政治因素将深度干预商业航运活动，导致全球航线规划、成本核算、风险管控难度大幅提升，给国际贸易、跨境物流带来持续性变数，严重阻碍全球经贸体系的稳定运转。

推高全球通胀成本，传导至民生与实体经济

霍尔木兹海峡承担着全球超三成的石油、天然气能源运输任务，是全球能源供应链的核心命脉，其通航成本的细微变动都会形成全域传导效应。若通航强制收费落地，航运企业的过境成本将直接上涨，相关成本会顺着物流、贸易、生产全链条逐级传导，最终体现为全球能源价格、大宗商品价格的攀升。

能源与原材料价格上涨会直接加剧全球通胀压力，放大全球经济复苏的不确定性，最终由各国普通民众承担涨价后果，影响全球民生福祉与实体经济发展。正因如此，维护霍尔木兹海峡自由通航，不仅是航运行业的诉求，更是稳定全球经贸、守护民生发展的重要基石。相较于霍尔木兹海峡，同为红海咽喉的曼德海峡目前由也门胡塞武装掌控，虽已针对性禁止沙特船舶通行、频繁袭击相关航运船只，但尚未出台通航收费计划，两大咽喉要道的差异化风险，也为全球航运风控带来新的挑战。

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